Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

История взаимодействия между государтсом и бизнеесом

Целью изучения дисциплины является формирование у студентов представления о теории и практике взаимодействия бизнеса и органов государственной власти. XX века — по настоящее время;. Общие принципы взаимодействия государства и бизнеса. Функции государства и бизнеса в обществе.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Государство и бизнес: эволюция форм взаимодействия

Взаимодействие между представителями власти и частным сектором существуют с момента зарождения государства. Благодаря большому опыту, власть и бизнес многих стран на сегодняшний день успешно сотрудничают, что является важнейшим фактором устойчивого развития страны. С философской точки зрения взаимодействие — это всеобщая форма связи тел или явлений, осуществляющаяся в их взаимном изменении [13].

Более современное, экономическое определение выглядит следующим образом: взаимодействие — это участие в общей работе, деятельности, совместное осуществление операций и сделок, сотрудничество [2, с. Российский политолог Косолапов Н. Другие специалисты трактуют взаимодействие как деловые отношения между бизнес - структурами и субнациональными органами власти, в рамках которых формируются социальные, экономические связи, преследующие цель оптимизации использования ресурсов [4, с.

С нашей точки зрения данное определение наиболее точно раскрывает вопрос взаимодействия бизнеса и власти. Одной из первых форм договорных отношений между государством и предпринимателями является концессия. Прообразом концессии от латинского concessio — уступка, разрешение, льгота — являлся откуп, то есть передача государством за определённую плату и на определённых условиях права взимать налоги и другие государственные доходы. Откуп применялся в условиях натурального хозяйства, неразвитости кредита, слабости коммуникаций и финансовых затруднений государства.

Концессия возникла в Древнем Риме как договор на передачу государственных объектов инфраструктуры в управление частным лицам за определенную плату, где муниципы самоуправляющиеся общины использовали заключение концессий на объекты транспортной инфраструктуры порты, почтовые станции , объекты торговли и сферы услуг рынки, бани [9].

К примеру, во времена правления Октавиана Августа род. В свою очередь, для поддержания хорошего состояния перевала и обеспечение проводников, племя взымало плату за проход. С 16 века в таких странах, как Франции и Великобритании, власти привлекали частных предпринимателей, чтобы развивать за их счет экономическую деятельность, которая обеспечивала предоставление транспортных и коммунальных услуг гражданам.

В рамках этой бизнес-модели государство передавало частному предпринимателю некое право, например, право взимания платы с потребителя за пользование или оказание услуги, которая предоставлялась в обмен на новое строительство, реконструкцию или модернизацию объектов системы объектов общественной инфраструктуры за счет частного инвестора [5]. Помимо концессии, есть и другие виды взаимодействия, чья история уходит корнями в глубокую древность.

Например, документальные подтверждения существования налогов обнаруживаются примерно лет назад. Налоги выполняют фискальную функцию - являются основным источников финансовых ресурсов для любого государства, а так же экономическую, как стимулирующую, и контроль за действенностью проводимой экономической политики государства. Без формирования рациональной налоговой системы, которая не угнетает предпринимательскую деятельность и позволяет проводить эффективную бюджетную политику, невозможно полноценного функционирования экономики.

Налогообложение как обязанность свободного гражданина страны родилась относительно недавно — после того как в Англии, США, а затем и странах Западной Европы возникли конституции и демократические государственные механизмы [11]. В формировании социальных связей существенную роль играет благотворительность и меценатство.

Меценатство возникает в период после появления государства, более точное время назвать трудно. Представители искусства всегда находились в зависимом положении от наделенных властью и богатством людей. В период абсолютной монархии меценатство существует в форме пенсий, наград, почетных званий, придворных должностей. Так же присутствовал момент извлечения пользы от благотворительности в виде снижения налогов или освобождения от них [14].

Расходы на благотворительность так же уменьшали налогооблагаемую базу. Благотворительность активно развивалась до образования Советского Союза. Ее возрождение началось в е года прошлого века. Данные формы связи государства и бизнеса являются взаимовыгодными. По мере развития общества выдвигались различные теории относительно государственного регулирования экономики, сущности и роли рыночного механизма. Впервые идеи взаимодействия властных и предпринимательских структур были сформулированы в концепции классической политической экономии, которая активно развивалась в конце XVIII века — х гг.

XIX века. Основателем теории является английский экономист Адам Смит. Он доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов независимо от его воли и сознания, приводит к достижению экономической выгоды и пользы для всего общества.

Главным условием достижения таких результатов является требование реализации и гарантии основных экономических свобод для всех субъектов хозяйственной деятельности: свободу выбора сферы деятельности, свободу принятия решений, свободу конкуренции и свободу торговли. Основная функция государства при рыночной экономике — создание правовых рамок предпринимательской деятельности, поддержание условий развития рынка и проведение антимонопольных мероприятий. Роль бизнеса сводится к пополнению государственного бюджета за счет налогов.

Таким образом, происходит выгодное для обоих сторон взаимодействие: государство создает благоприятные условия для ведения бизнеса, а бизнес, в свою очередь, пополняет финансовое обеспечение государства с помощью налогов. Возникнув как теория, марксизм прошел практическую проверку, начиная с революций — гг.

Марксизм предполагает значительную роль государства в экономике, его определяющую роль. Частная собственность, а следовательно и рыночные отношения, не нашла отражения в теориях К.

Маркса и Ф. Марксизм определял предпринимательство, в частности, тяжелую промышленность, ведущим фактором развития общества. Диалог, как способ реализации взаимодействия бизнеса и власти, существует в форме обеспечение властью социальных гарантий и устойчивого спроса в виде государственного заказа, а со стороны производителей - создание оговоренного количества продукции [3, с.

Неоклассическая теория берет свое начало в — е годы. Представителями данной теории являлись У. Джевонс, Л. Вальрас, Дж. Кларк, И. Фишер, А. Маршалл, А. Подход неоклассического направления предполагает, что всякое вмешательство государства в действие рыночных сил наносит им большой ущерб.

Принцип диалога власти и бизнеса предполагает свободное развитие рынка в рамках законодательства и минимальное вмешательство государства. Государство поддерживает порядок, охрану и защиту частной собственности и конкуренции, то есть создает благоприятные экономические условия для эффективного функционирования предпринимательства. Важнейшим средством стимулирования предпринимательства со стороны государства неоклассическая теория считает налоговую политику.

Основы кейнсианского направления были заложены английским экономистом Дж. Кейнсом в е гг. XX века. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, широко используя бюджетно-финансовые, кредитно-денежные регуляторы для поддержания высоких темпов роста экономики и уровня занятости.

Главная роль отведена государственному воздействию на инвестиции. Взаимодействие властных и предпринимательских структур выглядели следующим образом: крупные производители обеспечивают устойчивый экономический рост, государство частично руководит процессом производства и гарантирует устойчивый спрос на продукцию. Теоретические концепции экономиста Ф. Перру нашли практическое применение в реализации государственных планов экономического развития во Франции в е года ХХ в, определивших национальное своеобразие макроэкономического дирижизма.

Дирижизм - это политика активного вмешательства государства в экономику, где соблюдаются принципы индикативного рекомендательного государственного планирования по наиболее важным направлениям развития экономики, в сотрудничестве власти и бизнеса главенствующими являются органы государственной власти. Субъектами дирижизма являлись предприятия, организации, учреждения различных форм собственности и потребители, которых государство ограничивало в экономической самостоятельности, направляя их деятельность в нужное русло.

Безусловно, деловые отношения предпринимательства с государственным аппаратом развивались и в России. Мероприятия некоторых монархов, проводимые с целью поддержки предпринимательства, принимаемые по этому поводу законодательные акты не всегда отличались преемственностью и системностью. В результате развитие предпринимательской деятельности в России носило скачкообразный характер, а так же большое влияние субъективного фактора, сложность определения основных тенденций становления российского предпринимательства.

С XIV века взаимосвязь характеризуется полной подчиненностью предпринимательской деятельности от правительства, начинают складываться поощрительная и покровительственная системы, приведшие к созданию монополий и деформации экономического развития.

Особенностью допетровского периода развития явилось господство мелкого производителя. Становление крупного торгового предпринимательства происходило естественным путем благодаря не правительственным мероприятиям, а превосходством крупной торговли перед мелкой.

В период Петровских преобразований развитие крупного предпринимательства в сфере производства шло совершенно иными путями. В этот период именно государство, а не частный капитал, выступало главным инициатором развития большинства направлений предпринимательской деятельности. В целях стимулирования расширения действующих производств использовались различные льготы. Казна приобретала изготовленные изделия вновь созданными предприятиями обеспечивался. А в тех случаях, когда товары не требовались казне, сбыт фабричных изделий обеспечивался высокой привозной таможенной пошлиной, а иногда прямым запрещением ввоза иностранных товаров того же рода или даже монополией производства и продажи, предоставленной отдельным фабрикантам.

Отличительной чертой методов государственной поддержки предпринимательства Петровского периода является их сугубо именной характер. В послепетровское время государственные меры поддержки предпринимательской деятельности пополнились новыми видами льгот. Первая четверть XIX века ознаменовалась реформами Александра 1, использовались новые методы и средства государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Во второй половине XVIII века императрица Елизавета Петровна предоставляла дворянам льготы и привилегии, что повышало устойчивость крепостного хозяйства. Было проведено четыре акции в этом направлении: указ об объявлении винокурения дворянской монополией, организация Дворянского банка, передача дворянам казенных заводов Урала и генеральное межевание [6].

Дальнейшая деятельность государства в дореформенный период х годов проявлялась, прежде всего, в помощи мануфактурному капиталу, отраслям, обслуживающим непосредственно потребности казны, при этом увеличивая ответственность предпринимателей за расходование и возврат выделяемых из государственного казначейства кредитов.

Следует отметить реформы х годов отказ в рамках всего государства от принудительного труда и переход к труду вольнонаемному , они привели к резкому подъему частной инициативы, и вместе с тем казна продолжала покупку малорентабельных предприятий, а также стратегически важных для казны объектов частного предпринимательства [1]. С конца XIX века в России начинает восстанавливаться значение государственного предпринимательства по средствам усиления вмешательства в предпринимательскую деятельность.

Проводятся крупные финансовые мероприятия с целью обеспечения поддержки и защиты национального предпринимательства. В советское время вопроса о взаимодействии бизнеса и власти не существовало по причине отсутствия рыночной экономики и частной собственности на предприятия.

Данная проблема вновь стала актуальна в период перехода к рыночным отношениям. В сфере взаимоотношений российского государства и бизнеса в конце XX века Поварич И. Первый этап — гг. Руководители исполнительной власти устанавливали, кто из бизнесменов будет лидером, а кто нет, в ходе процесса приватизации. Лидером становился тот, у кого получилось выстроить оптимальные отношения с первыми лицами структур власти.

При этом главным было заручиться поддержкой со стороны не столько институтов, сколько конкретных лиц. Заключались взаимовыгодные соглашения, основанные на теневых отношениях. На втором этапе — гг. В то же время сам крупный бизнес переживал период расслоения. Наиболее активная и агрессивная его часть продолжила экспансию, что привело к так называемым олигархическим войнам. Приближенные к власти бизнес-группы, входя в коррупционные отношения с представителями власти, которые оказывали значительное влияние на передел и делёж собственности, а так же на направления финансовых потоков, становились лидерами.

Третий этап — гг. При этом, произошел естественный отбор, погибли аутсайдеры, а крупнейшие структуры, по большей части избавившись от финансовых институтов или сделав их менее приоритетными , смогли сохранить свое положение в экономике.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Взаимодействие между представителями власти и частным сектором существуют с момента зарождения государства. Благодаря большому опыту, власть и бизнес многих стран на сегодняшний день успешно сотрудничают, что является важнейшим фактором устойчивого развития страны. С философской точки зрения взаимодействие — это всеобщая форма связи тел или явлений, осуществляющаяся в их взаимном изменении [13]. Более современное, экономическое определение выглядит следующим образом: взаимодействие — это участие в общей работе, деятельности, совместное осуществление операций и сделок, сотрудничество [2, с.

Мировая практика доказывает, что наиболее активно ГЧП развивается в области социальной инфраструктуры, к которой относится образование. Это доказывает то, что государство и бизнес заинтересованы в активном взаимодействии в решении масштабных задач, стоящих сегодня на повестке дня и направленных на решение актуальных социально-экономических проблем. Государственно-частное партнерство ГЧП в сфере образования можно представить, на наш взгляд, как взаимодействие государственных образовательных учреждений и структур бизнеса на основе взаимных интересов для достижения общих целей.

В условиях реализации стратегической задачи инновационного развития экономики России все более актуальным становится формирование концепции эффективного управления. При этом основным элементом организации эффективного управления является налаживание взаимодействия органов государственной власти и частного бизнеса и, как следствие, использование механизма государственно-частного партнерства далее — ГЧП. Взаимодействие органов государственной власти и частного бизнеса для решения важнейших, общественно значимых задач имеет давнюю историю не только в мире, но и в России. Ученые, ставя на первое место в названии партнерства государство или бизнес, в большинстве случаев подчеркивают главенствующую роль и инициативу со стороны государства или бизнеса в реализации партнерских проектов.

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ

Приглашаем к сотрудничеству авторов научных статей. Срок публикации - от 1 месяца. Эволюция рыночной экономики демонстрирует последовательную смену периодов усиления влияния либо государства, либо бизнеса, поэтому к началу XXI века вопрос о соотношении их роли вновь стал актуальным не только в странах с транзитивной экономикой, но и в тех, где рыночные институты уже давно сформированы, а система государственного регулирования вполне отлажена. Трансформация экономических систем бывших социалистических стран способствовала существенному снижению роли государства в решении социально значимых проблем. В результате системы социального обеспечения этих стран потеряли значительную часть своей бывшей эффективности, а уровень доступности населения к основным социальным услугам и социальному обеспечению резко снизился. В г. Россия стала страной с наивысшим социальным неравенством: в то время как, в среднем по всей планете один миллиардер приходится на млрд. Существующие на сегодняшний день в России институты демонстрируют неспособность разрешать приоритетные социально-экономические проблемы страны, более того, при их решении не учитывается мнение населения, что неизбежно подрывает в обществе доверие к власти.

Механизм взаимодействия государства и бизнеса на основе государственно-частного партнерства

.

.

.

.

.

.

Киварина М.В. Государство и бизнес: эволюция форм взаимодействия разрозненными конкурирующими между собой предпринимательскими.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: О проблемах взаимодействия бизнеса и государства
Комментариев: 2
  1. Вера

    А что можно хотеть? Денег в бюджете нет, кредиты нужно отдавать, ещё и пенсионерам нужно пенсии платить, учителям, мчсникам, медикам. когда они все повыздыхают вот тогда, возможно, наладиться порядок))))

  2. Христофор

    Когда будет такое время. Чтобы ее снять с учёта и въехать в Украину и поставить на учёте в городе котором проживаешь, это сложно что ли сделать. А Авто евро сила продалась , всегда знал что продажная организация которая в своих интересах действует а не за людей.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2019 Юридическая консультация.